营口中专关于在创先争优活动中深入开展基层党组织建设年活动的实施方案

为认真贯彻市教育系统创先争优活动指导小组《营口市教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施》的通知（营教创先组发[2012]2号）要求，结合我校实际，现制定《营口中专关于创先争优活动中深入开展基层党组织建设年活动的实施案》。

　 一、总体要求

按照市教育系统创先争优活动指导小组的工作要求，学校开展基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效, 受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进。结合学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，坚持一抓到底，推动学校每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。着力解决学校基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使学校基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用。

　　二、主要目标

　　通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。

1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强学校基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

　2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

　　3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

　　4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入增长，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

　　5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

　　三、方法步骤

　　学校党组织按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

　　1、调查摸底、分类定级。对各党支部情况进行全面调查，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，学校党委对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

　　2、健全组织、理顺关系。以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

　　3、整改提高、晋位升级。创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。全省教育系统创先争优活动领导小组办公室将通过多种方式加强对整改工作的督促指导。

　　4、学习先进、创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

　　四、工作任务

　　按照基层组织建设年的部署，要做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

　　1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，并抓好新任党支部书记任职培训工作。党的十八大召开后，学校党委要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2、研究谋划一个好思路。各党支部要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成带队伍，干事业的好思路；围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路。

　　3、建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

　　5、健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学校年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持党支部书记的工作，保障他们的待遇。

　　五、组织领导

学校领导高度重视，精心组织，把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，并制定实施方案，强化督促检查。领导班子成员深入基层调研蹲点，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

中共营口市中等专业学校委员会二0一二年三月二十二日